凉州区实施水权水价和水管体制改革见闻

 2019/11/01/ 19:02 来源：武威日报 记者甘曜毓 董丽俊

用“无形之手”紧紧扭住“牛鼻子”

——凉州区实施水权水价和水管体制改革见闻

　　本报记者甘曜毓 董丽俊

　　收获时节，凉州区羊下坝镇农户王军难抑心中的喜悦，他家地里堆满了金灿灿的玉米棒子。

　　“水权改革后，用水变得精打细算，种多少小麦、玉米，都要算一笔精细的‘水账’。如果水不够用，还可以从别的村民那购买节省下的水。”王军说，农户的种植结构进一步优化，从粗放式向精细化转变，凉州大地处处是丰收的景象。

　　凉州区水资源严重短缺，近年来平均降水量100毫米，人均占有水资源量仅为全省的1/2、全国的1/3。为拧紧“水龙头”，凉州区启动水权确权，实施总量控制、定额管理，建立水总量控制体系，用水指标层层分解，落实到各行业、各地块；留足生活用水、生态用水，将工农业用水总量指标细化到各用水户，以水定规模、以水定产业、以水定结构，多措并举实施国家节水行动。

　　“水权确权前，老百姓用水没有计划，想种啥就种啥，总认为只要种到地里面就有水浇。确权分配之后，老百姓节水意识提高了。”记者在羊下坝镇采访时，水利管理所工作人员张文萍介绍，凉州区将水权逐级明晰到用水户，逐户核发水权证，编制用水计划，分轮次控制灌溉用水，灌区机井全部配套安装了计量设施，通过智慧水利平台实现了地下水开采的远程监控。

　　水权改革，辅之以节水工程建设，极大地促进了凉州区水资源精细化和动态化管理，用水效率明显提升。凉州区还落实农业水价综合改革，合理确定非居民、工业、特种行业用水水价，充分发挥市场“无形之手”作用，增强了用水户节水意识，激发了节水的主动性，建立了以水资源管理指标限制为前提的节水倒逼机制，促进形成节约用水、产业结构调整和保护生态的合理水价体系。

　　大力推进水价改革和水管体制改革，凉州区探索出了一套切合实际、行之有效的经验做法，用“无形之手”紧紧扭住了“牛鼻子”。